封面新闻记者 易弋力
1月19日，国家统计局发布2025年全年经济数据。数据显示，2025年国内生产总值增长5.0%，经济总量突破140万亿元大关，表明2025年我国经济发展向新向优，预期目标圆满实现。
如何看待2025年中国经济发展的特点和变化？2026年经济发力的关键点又在哪里？工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林进行了解读。
2025年，全国居民人均可支配收入43377元，比上年名义增长5.0%，扣除价格因素，实际增长5.0%。人均可支配收入实际增长与GDP增速同步，但消费增长（社零3.7%）相对温和。各地现在大力优化营商环境，旨在激发市场主体活力。2026年如何通过优化商业生态、稳定就业预期，更有效地将居民的收入增长转化为实在的消费信心和消费升级？
盘和林表示，核心逻辑很简单，企业稳，则就业稳，就业稳，则收入稳，收入决定购买力，而购买力最终影响消费，所以，增收和拉动内需的核心点在中国企业，尤其是民营企业做大做强。当然，这里面还有一个矛盾点，企业为了增强竞争力，必然采用新技术，而采用新技术必然导致就业岗位的减少，换句话说，企业稳就是就业稳这一点，还要加上一点，那就是我们不仅要增强企业的竞争力，还要增加新兴就业的数量。所以，两方面措施最为关键：
首先，是让存量的传统企业获得更强的盈利能力。具体措施是两点：一是放水养鱼，继续通过优化营商环境降低制度性交易成本，继续通过减税降费来减轻企业负担，让企业有更多资源去发展，去提高竞争力。二是转型升级，继续通过数智化改造传统企业，增强其竞争力，企业竞争力强了，盈利多了，分配给每个员工的收入就多了。当然，在盈利提高的前提下，需要适度的规范企业分配，要求企业将更多的钱分配给员工，而非股东，这就需要增收制度上，也就是初次分配制度改革，比如通过税收差异，鼓励企业多发工资。
其次，是让存量的新兴企业崛起，缔造大量的战略新兴产业和未来产业，每个产业都对应庞大的就业人群，尤其是服务业和互联网行业。其实，最近十年真正的就业增长，不是来自工厂流水线，而是来自互联网平台企业，诸如快递、网约车、外卖、自媒体、直播带货、短剧等等，养活了大量的待业人口，所以，还是要发展新经济，创造新需求，不能停留在固定的行业中止步不前。而要有这些创新，那么必然需要让战略新兴产业有发展壮大的土壤，要创造良好的创新创造创业环境，让创新创造的人能够因此获得财富，才能鼓励后来人前赴后继。
服务消费（增长5.5%）是2025年的亮点，也契合各地想打造的产业新生态。比如，海南瞄准旅游、医疗等服务消费，这与简单卖商品逻辑不同。2026年在激发服务消费潜力上，各地在供给侧如何形成持久吸引力？
盘和林认为，激活服务消费是个庞大的课题，核心逻辑就是让服务消费具备“持久吸引力”，而非一时火爆，而一般激活地区服务消费需要从三个维度入手：质量、创新和生态。
具体来看，提升服务质量的关键在于地区监管要加强，服务行业最大的问题就是服务质量差，可以针对服务质量制定对应的服务标准，但光有标准没有执行，那么标准就是虚设，关键是保障服务消费质量的执行力。
创新驱动方面，要从本地特色出发，来发展服务经济，避免同质化竞争，比如川渝地区就发展出了特色的川渝文化产品，比如在制造业发达的珠三角，很多潮玩产品就成为当地的特产，服务业和制造业结合起来，形成颇有竞争力的新兴产品。
生态缔造方面，服务产业并非单一产业，而是一个生态圈，比如文旅需要旅游、交通、住宿、餐饮多个产业配合，对于生态缔造，可以采用引进-消化，再到创新的方式，也可以通过跨地区的产业合作，共同打造完善的旅游生态。如今全国统一大市场，各地服务业必须破除地域偏见，采取合作的态度，比如多个地区的门票结合，形成联票。
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